政策 | 7項(xiàng)任務(wù)27條舉措，多部門聯(lián)合推動(dòng)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

? ? ? ?近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱《方案》)。《方案》共提出7項(xiàng)任務(wù)27條舉措，明確要增強(qiáng)中關(guān)村在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)北京市形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

　　在“夯實(shí)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施”任務(wù)中，《方案》專門提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系”舉措。該舉措中涵蓋5項(xiàng)具體工作，包括建設(shè)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、優(yōu)化版權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)布局、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制等。此外，《方案》涉及質(zhì)押融資、保險(xiǎn)等方面任務(wù)中也多次提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　持續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化

　　《方案》提出，建設(shè)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，支持依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展以專利權(quán)等為標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)交易。規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制。

　　北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心已于2020年9月正式揭牌成立，依托中國(guó)技術(shù)交易所建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2021年6月，中國(guó)技術(shù)交易所(北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心)舉行“中技所-中關(guān)村擔(dān)保-長(zhǎng)江-1-10期知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式，該專項(xiàng)計(jì)劃是北京首單專利許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上表示，這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新產(chǎn)品在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)方面做出了全新的探索，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　2022年11月，“中技所-中關(guān)村擔(dān)保-長(zhǎng)江-2期知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”成功面市。該專項(xiàng)計(jì)劃為中關(guān)村科學(xué)城15家高新技術(shù)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方案，入池企業(yè)包含6家專精特新企業(yè)，入池專利涵蓋新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的35件發(fā)明專利、9件實(shí)用新型專利，專利資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值2.3億元。中國(guó)技術(shù)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)計(jì)劃市場(chǎng)反響熱烈，逾2億元額度被搶購(gòu)一空。

　　截至目前，滬深兩地交易所已成功發(fā)行近70單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。在規(guī)范框架下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作將持續(xù)進(jìn)行探索。

　　建立健全科創(chuàng)保險(xiǎn)體系

　　《方案》在“完善科創(chuàng)保險(xiǎn)和擔(dān)保體系”任務(wù)中，提出“建立健全科創(chuàng)保險(xiǎn)體系”，其中提到，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)支持，開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、專利執(zhí)行和專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的重要組成部分，為化解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供了有效途徑，在服務(wù)創(chuàng)新主體和經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求、防范和分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。截至2022年底，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品已累計(jì)為2.8萬(wàn)家企業(yè)的4.6萬(wàn)件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計(jì)提供了超過1100億元的保險(xiǎn)保障。

　　北京市持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有力支撐首都“科創(chuàng)中心”建設(shè)。《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作管理辦法》通過政府給予一定比例保費(fèi)補(bǔ)貼的方式，支持北京市單項(xiàng)冠軍企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)將具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、前沿性的專利向保險(xiǎn)公司投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。在近日召開的2023中關(guān)村論壇上，聯(lián)想、飛天誠(chéng)信、未嵐大陸等7家企業(yè)獲得“2022年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)”授牌。而北京首家出險(xiǎn)企業(yè)已通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)獲得理賠金額82萬(wàn)余元。

　　創(chuàng)新建設(shè)金融服務(wù)模式

　　北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)后，全國(guó)設(shè)立的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)達(dá)到7個(gè)。之前分別有2021年獲批的濟(jì)南市和2022年11月獲批的上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市。

　　作為全國(guó)首個(gè)獲批建設(shè)的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南市經(jīng)過一年多的改革實(shí)踐，建設(shè)已取得階段性成效，初步形成了一系列創(chuàng)新成果。濟(jì)南首個(gè)科創(chuàng)金融特色園區(qū)齊魯科技金融大廈創(chuàng)造性地將“價(jià)值評(píng)估+融資擔(dān)保+科技信貸+投資基金+成果交易”各項(xiàng)服務(wù)“一站配齊”，為園內(nèi)外科創(chuàng)企業(yè)提供市場(chǎng)化、開放性的科創(chuàng)金融服務(wù)。2022年，該園區(qū)掛牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技金融項(xiàng)目1908個(gè)，掛牌金額23.29億元，成交金額8.11億元。此外，濟(jì)南市將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入全市20億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)生的不良貸款項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力金融賦能發(fā)展的“用兵場(chǎng)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過與多部門密切配合，深化與國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，穩(wěn)妥推進(jìn)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度得到顯著拓展。

　　來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)